小区建大型污水调蓄池 业主事先不知情?反对抗议还有用吗?

  • 2019-09-15 14:42
  • 法治最前线微信
  • 胡远洪 蒋正伦
  • 最近,南宁市青秀区海茵国际花城小区的业主求助《法治最前线》,说他们小区里正在建一个5000平方米的大型污水调蓄池,而他们事先并不知情,对于这个污水调蓄池,业主们都是坚决反对的,现在他们已经提出强烈抗议,希望记者进行关注。

    海茵国际花城临江而建,邕江支流那平江从小区旁穿过,生态环境还算不错。一个月前,业主胡女士和不少邻居发现,江边竟然有大型机械在施工。

    小区业主  胡女士

    我们一直以来都以为说他在一个做那种小小的一个什么升级版的污水池,后面才发现他做这么一个大型的一个污水调蓄池。

    业主们了解到,这个污水调蓄池占地大约5000平方米,不仅仅服务海茵国际花城,周边小区的污水也将集中在这个调蓄池里。


    小区业主  秦女士

    我们看了一下大概只有30米,到幼儿园大约也就是100米的距离,空气污染的话其实面积是太近了,所以我们会非常害怕,担心影响小孩身体的发育。

    消息传开之后,小区业主们纷纷表示反对和抗议。

    小区业主 胡女士

    原来连公示牌都没有,我们不知道这个地方他们拿来做什么。

    小区业主 秦女士

    之前开发商跟我们承诺买房子的时候说这里是建一个公园,但是后面他改了这个完全没有业主知道。

    小区业主 容先生

    我住在这里,这里是我的家园,我很诧异,因为以前的规划是没有这个东西的。

    记者在路边看到一个施工公告,称此次建设污水调蓄池是那平江流域污水整治的一部分,目的在于改善市民生活环境。这个蓄水池仅对河岸的污水进行初步收集,最终的污水处理不在岸边,工程采取地埋式结构,待主体结构建设完成后将进行绿化种植回复。落款是南宁建宁水务投资集团有限责任公司,日期是2019年9月5日。尽管做了说明,但业主们并不买账,甚至出现业主下场阻止施工的情况。

    小区业主  秦女士

    我们看了一下大概只有30米,到幼儿园大约也就是100米的距离,空气污染的话其实面积是太近了,所以我们会非常害怕,担心影响小孩身体的发育。

    小区业主 容先生

    那天是一些我们小区的老奶奶和老爷爷去到小区下面去阻止他们施工,然后才有了一系列的反应,星期六他们又想拉材料进来,我们就阻止了他们拉材料。我们的态度是很明确的,没有一个明确说法之前,这个设施是不能建在这里的。

    小区业主 胡女士

    我们的想法跟诉求是要求政府把污水调蓄池搬走,不要在这里建了,因为在这里建真的对我们的居民的生活会造成很大的影响的,谁能来保证污水调蓄池未来对我们的生活环境空气,包括我们人的一个健康小孩老人的健康没有任何影响,如果你能保证的话,你跟我们能签一份这样子的协议吗?

    业主们声称事先不知情,而且非常担心污水调蓄池会对他们的环境和健康产生不利影响,那么这么大的工程,为什么事先没有公示呢?不受业主们待见的调蓄池,是否真的存在巨大危害呢?

    因为居民强烈反对,工程施工被迫中断。9月9日上午,记者在施工现场走访发现,这里的绿色植被已经被破坏,有重型机械和泥头车停在现场,旁边还有一排临时铁皮屋,几名工人在门外闲聊。

    非正常拍摄

        施工工人:我们9月1日才进来做工程的。那不也没几天吗?

        记者:那些居民是反对是吗?

        施工工人:对。

        记者:那你们现在做不了是吧?

        施工工人:做不了。现在他们正在调解,肯定会开工嘛。

    工人们表示,他们在9月6号接到城管部门的通知,要求他们暂停施工,等待处理结果,但对于工程复工,他们都很有信心。记者随后联系到了施工方相关负责人,对方称他们在动工之前已经和小区物业部门做过沟通。

    记者:我想了解一下您从施工方这边角度来说一下这个工程是安全的吗?

    施工方相关负责人 朱先生:对于小区的业主来说,这个工程对他们的影响几乎是比较小的,然后我们根据小区物业提供的意见,已经挪了两次位置,现在的位置已经是最远离小区的位置了,就是可建设范围内已经缩小了最大的空间了。

    施工方表示,那平江流域治理项目共有7个调蓄池,每个调蓄池的选址都是有它的必要性的,海茵国际花城小区旁边这个也不例外。

    施工方相关负责人 朱先生

    现在这个调蓄池为什么建这里,它是有原因的,因为它主要是收集河岸两侧这边整个别墅区的污水,主要是临近这几个排口,主要是收集这个几个排口雨污混流的排口。

    至于业主们担心的污染环境等问题,施工方也做了解答。

    施工方相关负责人 朱先生

    渗水是不可能的,因为渗水它会有防腐防水结构,而且整个地埋结构,就是相当于我的调蓄的主体结构,它是地埋的,将来做完之后上面是要覆土种绿化的,池子大概是13到15米,基本上是埋得比较深的,对于露在上面的东西估计就是管理设备吧。

    施工方称,他们在施工前就已经做了环境评估,等到主体工程完工、地表绿化之后,居民们就算在上面散步也几乎闻不到气味。

    施工方工作人员 朱先生:因为我们当初选址,是根据各部门逐步审批下来的,如果这个程序不合法的话,它对小区产生噪音臭气的污染,那它就失去了整个那平江流域治理目的了。

    记者:那你们这唯一缺失的就是说你们当初公告的时候,没有把这个工程的具体内容告知这些居民,他们现在不懂。

    施工方工作人员 朱先生:对,这是有关我们建设项目的一个缺陷,就是说这个方面我们也深感一点抱歉吧。

    施工方坦言,因为工程施工进度比较紧张,他们前期工作存在不足,导致现在周边居民一致反对。现在,他们正在会同设计方、建设方、小区业主代表和政府相关部门一起协商解决。

    施工方工作人员 朱先生:现在我们应小区的要求,由我们施工方主动去做个效果图,把效果图展现出来给大家看一下,然后把这个原理各种东西做出来给广大居民看完之后,再进行一个小区的一个代表,跟建设五方及政府行政管理部门,进行协调、讲解的会议。

    记者:我看业主提供的一个相关的一个法律文件,就是说污水调蓄池的选址应该远离居民楼300米以外,这个说法是准确的吗?

    施工方工作人员 朱先生:这个说法现在我不作为设计方,我不能很准确地回复你,到时候他们可以提这个方面的意见,具体会有设计规范设计人员,还有具体的选址人员,进行一个正规的回复。

    据了解,2019年1月1日起,由生态环境部部务会议审议通过的《环境影响评价公众参与暂行办法》正式施行,第五条明确规定,建设单位应当依法听取环境影响评价范围内的公民、法人和其他组织的意见。对此,自治区人民政府参事黄健认为,在海茵国际花城小区的业主不知情的情况下,污水调蓄池工程就开始施工是明显存在问题的。

    自治区人民政府参事 黄健

    第一个环节就是没有征求意见,没有公示,没有征求,这是缺失的。第二作为主体,就是行政审批的主体,政府来讲,就是我们的行政主管机关来讲,没有看到这方面的材料也进行了审批,那也是有缺失的。

    法无授权不可为,法定职责必须为。黄健称,生态环境建设不能以牺牲群众的幸福感满意度为代价,政府只有依法办事,广泛听取人民群众的意见,才能不让好好的生态工程,变成老百姓的闹心工程。

    自治区人民政府参事 黄健

    要把人民群众满意不满意,高兴不高兴,答应不答应作为我们的出发点和落脚点。这样使得我们的生态环境的建设搞好了,又让人民群众的满意度提升了,我们的安全感获得感幸福感也增强了。所以依法办事,法治政府和依规进行我们的建设是非常重要的。

    (来源:法治最前线微信 记者:胡远洪 蒋正伦)

    (作者:胡远洪 蒋正伦)

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